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“适老化改造”助力老人下楼
发布日期:2018-02-01 19:34:50 浏览次数: 信息来源: 原创 发布单位: 区委宣传部 字体:[ ]

29日,省人大代表、南京玄武区委副书记、区长穆耕林,省政协委员、南京医科大学党委书记王长青,做客新华报业全媒体访谈栏目,共同探讨如何办好民生实事,提升服务质量。

主持人:今年江苏列出十项民生实事,在“改善居住环境,加强城市‘双修’”这一条中,特别提到推动多层老旧住宅加装电梯等适老化改造。玄武区有没有什么破解难题的好办法?

穆耕林:去年南京增设电梯1000部,其中玄武区承担700部。截至今年1月25日,玄武区用不到10个月的时间,签约委托953宗,完成初审856个,取得规划许可证610个,取得施工许可证463个,开工建设305部,预计今年春节前后建成200部左右。电梯加装,考验政府社会治理水平。玄武区强调以民主促民生,政府搭建平台,让楼上楼下住户面对面友好沟通。为一部电梯的加装,通常要召开30次居民议事会,最多时超过100次。群众工作是量变到质变的过程,首先,厘清政府工作边界,以居民自愿为主,满足双“2/3”条件为前提。第二,代办不包办,政府从技术、法律上提供帮助,让老百姓少跑腿,但是有些事要百姓自己做主,例如电梯品牌选定,签约合同价格,施工队选择等。对于低楼层持异议业主,“态度上依法不生硬”“结果上容忍不纵容”,在业主无法达成一致时,回归法律轨道解决问题。

主持人:在城市管理中,如何处理“头等大事”和“关键小事”的关系?

穆耕林:关乎老百姓的小事,也是大事。在推行电梯加装过程中,我们总结出“五小五大”:小改造成就大幸福,电梯加装对高层住户,特别是一些行动不方便的老人,属于刚性需求;小工程大影响,对低层住户而言,不仅影响其房屋采光、通风,还会影响心态;小事情大建设,加装电梯的协商过程,也是探索社会治理方法和积累经验的过程;小项目大责任,政府在给每台电梯补贴的同时,背后责任重大,要帮助老百姓把这件事办成办好;小目标大进步,加装电梯不仅改善居住环境,对社会进步、社会文明的意义重大。

主持人:今年还准备做哪些“民生小事”?

穆耕林:今年我们将进一步加大养老服务供给,包括养老机构床位、老年人日间照料中心、居家养老服务中心、老年助餐点和助餐中心等硬件。近两年玄武区对160多个老旧小区实施环境整治。今年,我们提出“一治理三提高”。“一治理”,即小区社会治理,核心是推动一批小区成立业委会;“三提高”,即提高物业管理水平、小区环境水平和文明程度。今年,我们计划建立“微幸福服务站”,邀请能工巧匠进驻社区,给予房租优惠,政府财政补贴,让他们为老百姓服务。例如,修拉链、修雨伞、钉钮扣、修包、卷裤边等。

主持人:推进健康江苏的建设中,王书记,您认为哪些是关键因素?

王长青:推进健康江苏,涉及千家万户,关系每一个百姓,重点在基层,难点也在基层。多年来,我省医疗卫生领域取得不少进步和成绩,基层也同步享有医疗卫生服务的成果。但是通过横向比较,基层老百姓看病难更加迫切需要解决。基层医疗人才下不去、用不上、留不住,作用发挥也不够好,成为基层卫生服务的一个短板。所以,在推进健康江苏进程中,加强基层卫生人才队伍依然是最艰难、最突出的问题。

调查显示,2012-2016年,全省卫生人才总量增加约30%,其中,城市医院增加35%,农村基层增加约16%,远远低于全省卫生人才增长幅度。乡镇卫生医院55岁以上的基层医护人员达三成,后续人才补充乏力;基层医护人员服务能力相对不足,专业素养很难满足基层老百姓需求,导致分级诊疗的理念在基层难以落实到位。基层医护人员收入水平相对偏低,岗位吸引力不够。

主持人:补齐这个短板,您有没有一些具体建议?

王长青:我提出六点设想:一是做大总量,即做大基层医护人员总量,增加全科医学人才培养的总量;二是优化存量,即对现有基层卫生人员,通过上级医院帮扶,通过在职学习和进修,提高其职业能力;三是提高待遇,增强岗位吸引力;四是进一步改革用人机制,推广“县管院用”,解决后顾之忧;五是进一步改进改革人才评价标准,坚持以用为主,考虑实际工作能力;六是强调系统化思维,多部门、多渠道、多策略促进基层卫生人才队伍建设。未来,医科大学要进一步优化专业设置,增加全科医学、儿科学、精神医学,还有社会上需求量大但处于短板的专业,通过扩大这些专业的招生规模,不断满足百姓医疗需求。

记者 陈 洁

《新华日报》7版    2018年1月31日


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