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史诗40年 改革再出发 玄武:“五指联弹”奏出幸福主城强音
发布日期:2018-11-26 11:27:21 浏览次数: 信息来源: 原创 发布单位: 区委宣传部 字体:[ ]

经济综合实力显著提升,创新发展动能持续释放,城市环境面貌整洁美丽,社会民生发展和谐有序,党的建设全面加强……改革开放40年来,作为南京主城核心区的玄武,在75.5平方公里的土地上写下壮丽的发展诗篇。

站在新时代的新起点,玄武区交出这样的“成绩单”:人均可支配收入60500元,连续4年领跑全省;服务业增加值在GDP中占比99.9%,南京第一;中华第一商圈新街口,商业密度与单位面积产出率全省首屈一指;提档升级的徐庄高新区,持续集聚高端产业;转型发展的珠江路,蝶变为创业创新标杆……

各项事业飞速发展的玄武,从来不曾放慢前进的脚步。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,玄武立足独特禀赋,面向美好未来,进一步向创新聚力、向富民聚焦,为助推高质量发展,助力创新名城建设,提升南京城市首位度,体现玄武的担当,贡献玄武的力量。

高端产业集聚区

创新创业与产城融合二元驱动

玄武,既是一座蜿蜒盘亘的古老城池,也是生机勃发的创新热土,更是资源集聚的产业高地。近年来,玄武区主动融入全市“121”战略,全力推进 “两落地一融合”工程和创新名城建设,深挖创新潜力,推动产业升级,发挥以创新为引领的转型发展优势。

人才是创新的第一要素,“十三五”以来,玄武实施“凤栖玄梧”引才与质效提升行动计划。截至目前,集聚国家“千人计划”人才111人、国家“万人计划”人才36人,自主引进培养省“双创计划”人才72人、“创业南京”英才计划人才160人。

人才,需要平台载体和项目支撑。11月2日,省委常委、南京市委书记张敬华为“江苏省南京徐庄高新技术产业开发区”揭牌,玄武区形成以徐庄高新区为引领,以铁北红山新城、珠江路创业大街、玄武科技金融园、南理工科技创新园为重要支撑的“1+4+N”的园区架构。作为南京核心区域唯一一家省级高新区,徐庄将聚焦智能制造、生物医药和科技服务三大高端产业,助推玄武高质量发展。

转型的力量是巨大的。2015年,珠江路科技一条街向创业大街转型,2017年被省科技厅认定为“首批江苏省众创社区备案试点单位”。目前已引进和培育阿里云创新中心等20多个众创空间,在孵团队500多个,获得160多个融资团队、2.4亿元的融资总额。

在科技创新的引领下,新旧动能加快转换,玄武的经济发展呈现提速提质的良好态势。今年三季度,玄武区服务业增加值GDP占比达99.9%,其中金融服务业占20.4%、软件与信息服务业占20.4%、商贸流通业占16.2%、商务服务业占14.4%。苏宁易购、德基广场、赛特斯、孩子王、汇通达、好享家等一批明星企业高质量发展;南京人工智能研究院、南京智能高端装备产业研究院、CNUK创新知识产权交易中心、与德国医谷合作建设的医疗技术联创中心等一批新型研发机构落地;德国Steinbeis亚太地区应用技术转移中心、英国Nanopore纳米孔测序平台、意大利Esaote医疗诊断设备、东大·南京设计名城项目等一批创新项目的签约,为玄武高质量发展注入强劲的活力。

山水城林展示区

历史积淀与生态文明水乳交融

蕴含在湖光山色中的千年人文,在时代的更迭中滋养着这座古都,而玄武人——城市灵魂的守护者,以山为脉、以水为源、以城为魂、以林为裳,用现代文明扮靓老城。

绿水青山就是金山银山。近年来,玄武区从严从紧推进生态治理,强力推进“263”专项行动,矢志打赢污染防治攻坚战。完成24条黑臭河道整治工程,黑臭水体整治达标率100%。同时,区域范围内全面关停煤炭消耗企业和危化品仓储企业,整治油烟扰民餐饮企业126家,工地扬尘管控率达100%,大幅削减挥发性有机物排放量,全区空气质量优良天数比例达73.3%。

让老城更美,是玄武人的使命担当。玄武区坚持城市精细化建设管理,擦亮一张又一张城市名片。焕然一新的北京东路,路面平整洁净,建筑立面风格统一,绿化带色彩缤纷,管线下地之后,从鸡鸣寺一眼就能望到鼓楼。不仅仅是北京东路,现在的玄武大道四季有景、长江路典雅清新、城东干道畅通无阻……

在老城改造出新过程中,玄武尤为注重城市建设与历史文化挖掘完美结合。内秦淮河北段经过4个多月的整治,再现流水潺潺,绿竹掩映。玄武区由西至东分别在通贤桥、浮桥、京市桥、太平桥、竺桥等布设6块文化主题石碑,记录河道的前世今生和两岸的历史人文。

人居环境的改善,老城功能的修补,是关系居民生活和城市发展的大事。近年来,玄武区加大棚户区改造、小区整治出新的力度, 2017年完成100个小区112万平米整治出新和10个棚户区改造项目,今年又有60多个老旧小区完成标准化整治,5个棚户区改造项目完工。

共享发展幸福区

谋民之利与解民之忧齐头并进

近年来,玄武区始终坚持以人民为中心的发展导向,扎实做好各项民生保障工作。每年投入民生方面的资金不少于财政支出的70%,新增财力全部用于民生社会事业发展,切实提升居民的幸福感、获得感和安全感。

就业是最大的民生。今年上半年,玄武区新增城镇就业1.1万人、自主创业3088人,五大保险覆盖率稳定在98%以上,居民人均可支配收入达3.3万元,继续保持全省各县(区)第一。

进入深度老龄化社会的玄武区,60岁以上人口占比达22.25%。近年来,玄武区以空前的力度加快推进养老服务业的发展,目前共建成12个街道老年人日间照料中心、41个3A级以上居家养老服务中心、10个社区居家综合护理中心和74个助餐中心(点);完成1837户家庭适老化改造,建设家庭养老床位300张;为1832名独居老人进行安全风险评估,建立一人一策的安全防护措施;为85周岁以上老人免费提供每月3小时上门照护服务。今年,将建成7家养老机构,新增养老床位1400张。

近年来,玄武区全面推进优质均衡,特色鲜明的教育现代化建设,着力办好人民满意教育。2018年,全区教育投入10.8亿元,占全年一般公共预算支出的30.7%;新建、改扩建校舍面积达10.6万平方米;投资2000万元建设青年教师公寓;实施新名校发展计划。玄武区先后获得首批全国社区教育示范区、首批全国义务教育基本均衡发展区、全国中小学校责任督学挂牌督导创新区、江苏省教育现代化建设先进县(区)等荣誉,是“十一五”以来南京市唯一全部获得省级教育工作所有单项或综合性先进(示范)区称号的区。

玄武区居民健康指数近年大幅提升。目前,全区建成社区卫生服务中心10家,区妇幼保健所等公共卫生机构4家,市级特色科室达11个,全面完成区疾病与预防控制中心等22个标准化母婴室创建工作;重点人群家庭医生签约服务率稳定在72%以上,签约率和服务质量全省领先。

自2017年开始,玄武区率先在全市试点推进既有住宅增设电梯工作。经过一年多的攻坚克难、探索实践,截至目前,已建成500余部,惠及6000多户居民,探索出一套可复制、系统化的全流程经验。

民生服务无小事,一枝一叶总关情。玄武区抓住群众最关心最直接最现实的利益问题,一件接着一件办,一年接着一年干,切实让老百姓获得实实在在的幸福感。

改革开放先行区

高效服务与精准治理双轨并行

创新创业的浪潮和产业转型,对全面深化改革提出新的要求。近年来,玄武区明确以改革推进政府效能建设,以更高标准、更严要求,锻造更实的作风。

近年来,玄武区全面推广“3550”、“不见面”审批等关键领域改革试点成果。在全市率先推行区、街两级全科政务,17个部门148项行政审批(服务)事项全部完成委托,实现政务服务事项“一窗受理”。推进“互联网+政务服务”,“一张网”在线办事率达93.6%。在全市率先出台《玄武区“放管服”系统集成改革工作方案》,最大限度减少阻力和成本,引领改革工作向系统化、集成化方向推进。10月底,玄武区市场监管局玄武湖分局发出区内首张通过“江苏工商”手机APP登记的个体工商户营业执照,市民陆先生在线填报开业申请表,只需动动手指,10分钟内就申请完毕。不到半小时,崭新的电子营业执照便发到陆先生的手机上。

巨大的显示屏上,网格员发来的信息逐条显示,重点区域的视频监控同步呈现,辖区居民关注热词及时更新,这个以警情、舆情、社情、地情为基础的社会稳定指数信息系统,是玄武区实现社会治理智能化和大数据化的“最强大脑”——社会治理一体化云平台。基层网格发现问题后,通过云平台手机APP上传系统,平台将问题分类,流转到相应的职能部门。同时,玄武区在7个街道成立综合行政检查执法大队,整合下沉执法力量,减少执法层级,真正实现以属地化为原则的执法重心下移。

管党治党先进区

特色党建与廉政监督同心同向

梅园新村街道,只有30平方米的“小红梅·信仰生活空间”,已接待逾万人次;新街口街道的“红领·汇杰”楼宇党建空间,每周三的党员活动日都能吸引周边楼宇和街区的党员来这里交流、学习;锁金村街道的“家门口书记工作室”,通过挖掘社区党员骨干力量,聚集共建单位资源,合力打造幸福小村……

改革开放以来,玄武始终坚持大抓基层党组织建设,逐步探索出不少管用、好用的基层党建工作经验,建成一批具有玄武特色的党建品牌。党支部“8+4+X”制度、党组织关键绩效指标、党支部“堡垒指数”和党员“先锋指数”管理评价体系、“玄武支部宝”,是基层党组织用起来得心应手的工作指南和工作抓手;优秀书记工作室、头雁书记论坛、品牌书记培训项目,是基层书记们不断成长、施展抱负的舞台;遍布在楼宇、商圈、园区的“红领”系列党建空间,标准化、品质化的社区党群服务中心,还有贯穿其中的一次次主题鲜明、形式新颖的党日活动,一场场有理论有趣味又直抵人心的党课“大餐”,一项项有针对性、富有实效的党员服务,筑成党员们最喜爱的温馨“家园”。

近年来,玄武区围绕全面从严治党主线,强化监督执纪问责和监督调查处置,持续正风肃纪反腐。各级纪检监察组织坚持把纪律挺在前面,坚定不移惩治腐败,驰而不息狠抓作风建设;积极开展廉政宣传教育,党员干部纪律意识普遍加强。

记者 盛文虎 通讯员 陈撷方

《新华日报》T10版    2018年11月26日


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